Добавлено (08.04.2010, 11:08)
---------------------------------------------
:-) А вот мтсн не знает....

"ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ
11:52 13/04/2010

МОСКВА, 13 апр - РИА Новости. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ возбудила дело против Минрегиона по подозрению в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве, пишет во вторник газета "Ведомости".

В ней указывается, что программный комплекс "Госстройсмета-эксперт" рекомендовался к использованию всем строительным организациям при проведении госэкспертизы. Рекомендация была зафиксирована в письме от 10 ноября 2009 года, подписанном бывшим замминистра Сергеем Кругликом, которое и стало поводом для возбуждения дела.

"Дело возбуждено по обращению компаний "Гранд" и "Строй-софт", - сообщается в материале.

В нем добавляется, что ФАС также подозревает Минрегион в том, что он недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов" (ФЦЦС), разработавшего эту программу. По данным ФАС, пишет газета, центр призывал применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу.

Руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев заявил газете, что подозрения, что программа "Госстройсмета-эксперт" ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны - она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств. Кроме того, по его словам, программа поставляется госорганам безвозмездно.

"Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации", уточнили изданию в пресс-службе Минрегиона.

По ее данным, всего в России 84 органа по проведению госэкспертизы, указывает издание.

В то же время, отмечает оно, у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС.

"ФЦЦС в 2008 году переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место нового комплекта (комплект из 119 книг стоит около 100 тысяч рублей) при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке", - резюмируется в газете."

Основанием для возбуждения дела послужили обращения разработчиков программного обеспечения программных комплексов сметных расчетов - ООО Центр «ГРАНД» и Некоммерческой организации «Ассоциация разработчиков программного обеспечения для строительства АРПС».

Комиссия ФАС России выявила, что Минрегион России издал письмо «Рекомендации для проведения проверки достоверности сметных разделов проектной документации». Письмо Минрегиона России адресовано восьмидесяти четырем организациям по проведению государственной экспертизы субъектов Российской Федерации и содержит рекомендацию: «...для проведения проверки достоверности сметных разделов проектной документации принять базовым для всех организаций по проведению государственной экспертизы субъектов Российской Федерации специализированный программный комплекс экспертизы сметных расчетов «ГОССТРОЙСМЕТА-ЭКСПЕРТ»...» без указания возможности использования какого-либо альтернативного программного комплекса и выбранный в качестве базового без проведения конкурсного отбора.

Комиссия ФАС России установила, что данные рекомендации Минрегиона России могут повлечь ограничение или устранение конкуренции на соответствующем товарном рынке.

По мнению ФАС России, Минрегион России допустил бездействие, а именно не осуществил контроль за деятельностью подведомственного ему ФГУ «ФЦЦС» по распространению регистрационных карт, свидетельств о включении программных продуктов в перечень программ, допущенных к распространению эталона федеральной сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве, ведению реестра программных продуктов сметных расчетов, участвующих в распространении сметно-нормативных баз федерального и территориального уровней, а также по распространению ФГУ «ФЦЦС» недостоверной информации о статусе указанных регистрационных карт, свидетельств и реестра, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке разработки и реализации программ сметных расчетов.

Председатель Комиссии Павел Субботин отметил, что ФАС России необходимо будет продолжить анализ деятельности Минрегиона России и подведомственного ему ФГУ «ФЦЦС» в части методического обеспечения ценообразования в строительстве, поскольку в ходе работы комиссии возник ряд вопросов, требующих проведения дополнительного исследования.

В Госдуме в мае с отчетами ожидают трех министров.

23.04.2010, Москва 11:34:19 Госдума утвердила план работы палаты на май, согласно которому с 5 по 21 мая депутаты на правительственный час ждут для отчета трех министров. Так, 5 мая 2010г. на правительственный час приглашен министр регионального развития Виктор Басаргин, 12 мая - министр здравоохранения Татьяна Голикова и 19 мая - министр иностранных дел Сергей Лавров. Темы выступлений министров будут утверждены позднее на заседаниях Совета Думы.

если в двух словах, то:

4 мая 2010 года Федеральная антимонопольная служба РФ потребовала от Минрегиона прекратить нарушение п. 5 ч.1 ст.15 закона о защите конкуренции. В вину ведомству была поставлена рекомендация конкретного программного комплекса для экспертизы сметных расчетов, а также «неосуществление контроля за деятельностью подведомственному ему ФГУ "ФЦЦС".

В частности, Минрегиону предписано в срок до 28 мая 2010 года:

* Отозвать письмо от 10.11.2009 № 37322-СК/08;
* Направить в адрес всех заинтересованных организаций информацию об отмене письма от 10.11.2009 № 37322-СК/08;
* Опубликовать в открытом доступе информацию об отмене письма от 10.11.2009 № 37322-СК/08.

А также:

* Прекратить деятельность подведомственного ФГУ ФЦЦС по распространению недостоверной информации о статусе регистрационных карт, свидетельств о включении программных продуктов в перечень программ, допущенных к распространению эталона федеральной сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве, реестра программных продуктов сметных расчетов, участвующих в распространении сметно-нормативных баз федерального и территориального уровней;

* Опубликовать в открытом доступе информацию о статусе указанных регистрационных карт, свидетельств и реестра.

И наконец, в срок до 4 июня 2010 года Минрегион должен представить в ФАС России доказательства исполнения данного предписания.

Полный текст предписания ФАС здесь

Полный текст решения ФАС здесь