РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийской Конференции специалистов по
ценообразованию и сметному нормированию
«Охрана авторских прав разработчиков
сметно-нормативных баз данных»

Конференция проводилась с участием представителейруководящего звена региональных и отраслевых органов по ценообразованию,
руководителей IT-компаний, применяющих в своих разработках сметно-нормативные
базы данных, представителей инвестиционного и строительного блока
государственных и частных компаний, реализующих масштабные инвестиционные
программы по капитальному строительству с применением сметно-нормативных баз
данных.
В ходе круглых столов обсуждались
следующие вопросы:
«Сметно-нормативные базы данных
ценообразования в строительстве. История создания и авторства на
сметно-нормативные базы данных. Охраноспособность авторских материалов по
ценообразованию».
«Практика защиты авторских прав в сегменте
разработки и распространения сметно-нормативных баз данных».
«Актуальные вопросы разработки новых
редакций территориальных и отраслевых сметно-нормативных баз данных на основе
Федеральной сметно-нормативной базы данных ценообразования в строительстве».

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНФЕРЕНЦИИ УЧАСТНИКАМИ
ПРИНЯТО ОБРАЩЕНИЕ К специалистАМ поценообразованию и сметному нормированию:

Государственная политика ценообразования в
инвестиционно-строительной сфере ориентирована на эффективное использование средств,
направляемых на проектирование и строительство широкого спектра объектов.
Существенное значение в
инвестиционно-строительной деятельности имеет система плановых (нормативных)
показателей - сметных нормативов, предназначенных для определения сметной
стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, стоимости
проектно-изыскательских работ.
Следует отметить, что сметные нормативы имеют
различные материальные формы представления. Наиболее удобная и часто используемая
форма - электронная база данных (база данных для программ ЭВМ). Разработка
сметно-нормативных баз данных предполагает участие высококвалифицированных
специалистов, имеющих большой опыт работы в отрасли, в совершенстве знающих
технологии строительного производства в сметном деле, применяющие творческий
подход к работе. В свою очередь, организация процесса создания баз данных
сметных нормативов требует от разработчиков существенных усилий, в том числе
финансовых, материальных, организационных и иных затрат, осуществляемых, в
большинстве случаев, непосредственно за счет создателей, без привлечения
внешних инвестиций и бюджетных средств.
Все это позволяет утверждать, что
создаваемые базы данных сметных нормативов являются результатом
интеллектуальной деятельности и в полной мере подлежат правовой защите как
объекты авторского и смежного права.
Конституцией Российской Федерации
провозглашено право частной собственности, к которой, в соответствии с нормами
международного права и законодательством России, относятся авторские и
исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.
Обладатели авторских прав на базы данных
сметных нормативов в соответствии с законом имеют полное право использовать
результаты своей интеллектуальной деятельности по своему усмотрению любым не
противоречащим закону способом, а также требовать от иных лиц уважения своих законных
прав.
Длительное время в сфере распространениясметно-нормативной информации сохранялась тенденция массового игнорирования
интеллектуальных прав. Владельцы программных комплексов автоматизации сметных
расчетов не считали необходимым получать разрешение  правообладателей на использование объектовинтеллектуальной деятельности в том числе из-за отсутствия навыков по защите
своих прав у разработчиков сметно-нормативных баз данных.
В последние годы ситуация существенным
образом поменялась. Все большее число компаний, ранее допускавших
нелицензионное использование баз данных сметных нормативов, отказываются от
подобной практики в пользу законного использования сметных нормативов и
сопутствующих им баз данных.
Вместе с тем участники конференции считают
необходимым отметить, что на рынке оборота сметно-нормативных баз данных
использование контрафактных баз данных все еще носит массовый характер. Это вызвано,
прежде всего, политикой ряда разработчиков и распространителей
специализированных программных комплексов, навязывающих потребителям
использование контрафакта.
По различным данным, лицензионное
использование баз данных сметных нормативов осуществляют 30 тысяч пользователей.
В то время как 165 тысяч пользователей применяют контрафактную продукцию.
Распространение контрафактных баз данных осуществляется в огромных
масштабах, несмотря на многократные судебные решения, подтвердившие  нарушения законных прав владельцев сметно-нормативныхбаз данных. Фактически деятельность распространителей контрафакта имеет явные
признаки нарушения закона о конкуренции во многих сегментах рынка и субъектах
РФ за счет монопольного положения.
В связи с этим участники конференции подчеркивают,
что закон наделил авторов и изготовителей баз данных правом распоряжаться
продукцией по собственному усмотрению, в том числе извлекать материалы из базы
данных и определять правила их последующего использования.
Действующее законодательство Российской Федерации
предоставляет авторам сметно-нормативных баз данных широкий спектр инструментов
правовой защиты: возмещение убытков и выплата компенсаций, пресечение действий,
нарушающих исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, и
изъятие из гражданского оборота контрафактной продукции.
Участники конференции отмечают
положительно складывающуюся судебную практику: появление в правоприменительной
практике судебных актов, вынесенных в пользу правообладателей баз данных
сметных нормативов. По решениям суда виновные в распространении контрафакта
обязаны не только выплатить солидные денежные компенсации, но и устранить
последствия нарушения авторских прав вплоть до изъятия «пиратских» баз данных
из гражданского оборота.
Необходимо отметить, что результаты
судебных процессов по защите авторских прав на сметно-нормативные базы данных
позволили многим разработчикам сметных программных комплексов осознать
необходимость отказа от противозаконной практики распространения нелицензионных
продуктов и признать, что любое использование баз данных сметных нормативов
должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством и на
основании лицензионных договоров, заключенных с правообладателями или
уполномоченными ими лицами.
Не останавливаясь на достигнутом правообладатели
должны предпринять дальнейшие шаги, направленные на реализацию уже вступивших в
силу судебных актов всеми законными способами в рамках исполнительного
производства, а в отдельных случаях - уголовно-правового преследования
распространителей «пиратской» продукции.
Вместе с тем участники конференции
обращают внимание, что при распространении контрафактной продукции недобросовестные
поставщики программных комплексов посредством создания хитроумных схем
распространения баз данных и вовлечения в них потребителей стараются
перекладывать бремя ответственности на пользователей - рядовых сметчиков.
Для минимизации риска вовлечения в
противоправные действия сметчику необходимо быть информированным о правовом
статусе используемых им баз данных. Соответствующую информацию можно получить в
открытых источниках, таких как интернет-ресурсы правообладателей
сметно-нормативных баз данных: Национальной ассоциации сметного
ценообразования, Федерального и региональных центров ценообразования в
строительстве (http://www.faufccs.ru/federalregister/pp-snb/,http://www.ascsi.ru/about/partners/,http://www.faufccs.ru/regional-offices/).
Кроме того, с учетом всех обсуждений на
Конференции, с учетом всех судебных процессов, признаков защищаемых объектов,
правообладателям в целях информирования добросовестных пользователей необходимо
представить информацию о признаках контрафактного характера продукции, права на
которую принадлежат правообладателем. Перечень указанных признаков должен быть
представлен на соответствующих общих и специализированных информационных
ресурсах.
Правообладатели также рекомендуют пользователям
при совершении сделок требовать предоставления полной и достоверной информации
о приобретаемых базах данных, настаивать на включении в лицензионные договоры
положений, дающих четкую информацию о наличии у поставщика соответствующих прав
(лицензии) на использование приобретаемой базы данных сметных нормативов.
Участники конференции уверены, что совместные усилия
всех представителей инвестиционно-строительной отрасли позволят создать
цивилизованные правила оборота сметно-нормативных баз данных, основанные на
принципах уважения творческого труда авторов и соблюдения законных прав и
интересов всех сторон.