Вопрос: При участие в открытом аукционе в электронной форме участники размещают документы (локальный сметный
расчет) с применением налога на добавленную стоимость (НДС). Просим
разъяснить порядок и методы корректировки локального сметного расчёта
(сметы) для организаций, работающих по упрощенной системе
налогообложения (без НДС).


Ответ: В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи
41.6 Федерального закона от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) заказчик обязан указать
в документации об открытом аукционе в электронной форме порядок
формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов
на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей).

Согласно пункта 10 статьи 41.12 Федерального закона контракт заключается
на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в
электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной
форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в
электронной форме, либо в случае заключения контракта с иным участником
открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким
участником открытого аукциона.

При этом, по мнению Минрегиона России, в конкурсной документации могут
быть предусмотрены условия снижения твердой договорной цены, в том числе
и то, что выигравшая торги (аукцион) организация работает по упрощенной
системе налогообложения.

Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 709
Гражданского кодекса Российской Федерации цена подлежащей выполнению
работы или способы ее определения указываются в договоре подряда. На
основании пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации
оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере,
предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом
или договором строительного подряда.

Учитывая изложенное, при заключении государственного контракта или в
дополнительном соглашении к нему договорная цена может быть снижена по
соглашению сторон, согласно п. 4.1 статьи 9 Федерального закона, с
учетом того, что выигравшая торги организация работает по упрощенной
системе налогообложения.
Извлечение из письма от 31.01.2012 №2630-08/ДШ-ОГ

Вопрос: Заказчик выставляет на торги (аукцион) сметный расчет на ремонтно-строительные работы. После
проведения торгов происходит незначительное снижение, например 3%, и
выигрывает организация, работающая по упрощенной системе
налогообложения. Заказчик обязан к смете подрядной организации применить
коэффициенты к накладным расходам и сметной прибыли и другим позициям в
соответствии с МДС, что снизит стоимость торгов более 3% (например). По
94 ФЗ стоимость остается неизменной. Подскажите, как поступать в данном
случае заказчику со сметой при заключении муниципального контракта. 2)
Возможно ли заменить одни виды работ на другие в рамках заключенного
муниципального контракта?


Ответ: Согласно п. 4.1 статьи 9 Федерального закона
от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров,
выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» (далее - Федеральный закон) цена государственного или
муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе
его исполнения за исключением случаев заключения контракта на основании
пункта 2.1 части 2 статьи 55, а также случаев, установленных частями
4.2, 6, 6,2 - 6.4 статьи 9 указанного Федерального закона. Цена
государственного или муниципального контракта может быть снижена по
соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества
товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного
или муниципального контракта.

В соответствии с п.1 статьи 6 указанного Федерального закона определение
начальной (максимальной) цены государственного или муниципального
контракта осуществляется заказчиком строительства.

Цена заключаемого контракта определяется по итогам проведения торгов.

При этом при заключении государственного контракта договорная цена может
быть снижена, по соглашению сторон, с учетом того, что выигравшая торги
организация, работает по упрощенной системе налогообложения.

Одновременно Минрегион России сообщает, что возможность снижения твердой
договорной цены, замене одних видов работ на другие, в рамках твердой
договорной цены на выполнение работ по капитальному ремонту объекта, а
также порядок взаиморасчетов за выполненные работы должен быть
установлен в государственном (муниципальном) контракте или
дополнительном соглашении к нему.
Извлечение из письма от 21.11.2011 №28870-08/ДШ-ОГ