2.3. В случае, если в наименованиях оборудования, материалов, изделий и конструкций, включенных в сборник сметных нормативов, содержатся конкретные характеристики (размеры, физические параметры, марки, типы, фирменные наименования, ссылки на ГОСТы, ТУ и т.д.), определение сметной стоимости с применением указанных сметных нормативов не идентичного им оборудования, материалов, изделий и конструкций не допускается.
Стоимость оборудования, материалов, изделий и конструкций, не включенных либо не имеющих аналогов в сметных нормативах, содержащихся в Реестре, рекомендуется определять на основании региональных сборников средних сметных цен в текущем уровне цен, выпускаемых региональными центрами ценообразования в строительстве, либо по сопоставительному анализу стоимости оборудования, материалов, изделий и конструкций со стоимостью производителя (поставщика), составленному на основании информации о текущей стоимости применяемых оборудования, материалов, изделий и конструкций, представленной проектировщиком и согласованной заказчиком.

Вопрос:… Просим разъяснить правомерность использования каталога текущих цен в строительстве на материалы, изделия, конструкции и оборудование, предназначенных для определения сметной стоимости строительно-монтажных (строительных, ремонтных, монтажных) работ и замены материалов, изделий или конструкций указанным выше способом при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта одновременно со сборниками ФЕР-2001, ФССЦ-2001.

Ответ: В соответствии с п. 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, сметная документация на строительство объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, разрабатывается с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых ежеквартальными письмами Минстроя России, предназначенными для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансиро¬вание которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Корректировка материальных ресурсов в нормах и расценках государственных сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов при разработке сметной документации может производиться:

• в соответствии с п. 4.2 Указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001) МДС 81-36.2004, когда замена материалов на импортные произведена по требованию заказчика;

• в соответствии с пунктом 2.18 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, когда материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов;

• в соответствии с пунктом 4.3. МДС 81-36.2004, если устанавливаемая в соответствии с проектом арматура по классу, способу и массе армирования отличается от принятой в соответствующих ГЭСН и ФЕР, при составлении сметной документации класс стали и рас ход арматуры следует принимать по проектным данным с заменой в единичных расценках стоимости арматуры без корректировки затрат на оплату труда рабочих и затрат на экс¬плуатацию строительных машин и автотранспортных средств;

• в соответствии с п. 2.7 Указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы МДС 81-36.2004, в тех случаях, когда вторая группа цифр в коде строительных материалов начинается с цифры «9» (ххх-9ххх), его разновидность, марка и т.п. должны быть уточнены по проекту.

В случае отсутствия в составе действующих сметных нормативов показателей сметной стоимости отдельных материалов, определение их сметной стоимости в текущем уровне цен допускается в локальных сметах с использованием стоимостных показателей материальных ресурсов, публикуемых органами власти субъектов Российской Федерации, органами ценообразования, а также прайс-листов, согласованных с заказчиком.

(Письмо от 21.08.2014 № 867 - 20689/ФЦ)