В ходе своего выступления Сергей Полуновский представил участникам круглого стола подробный отчет о процессе создания ФГИС ЦС и ее подсистемах.
Цель реформирования системы ценообразования — создание современной нормативной правовой и методической базы в области ценообразования и сметного нормирования, обеспечивающей единство подходов и методов нормирования стоимости строительства. Достижению этой цели и служит создание ФГИС ЦС.

Посредством ФГИС ЦС предполагается осуществлять ведение федерального реестра сметных нормативов, классификатора строительных ресурсов, мониторинга цен строительных ресурсов.
«Мониторинг цен строительных ресурсов — один из самых важных инструментов определения стоимости строительства на этапе капитальных вложений и проектирования», — напомнил представитель Главгосэкспертизы России. – «Ведь ФГИС ЦС позволит обеспечить достоверность и прозрачность определения сметной стоимости строительства».

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 369-ФЗ внесены изменения в ГрК РФ в области сметного нормирования, которые предусматривают обязательное применение сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. Это стало отправной точкой в переходе на ресурсный метод при формировании сметной стоимости строительства.
23 декабря 2016 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов». Постановлением утверждены правила, устанавливающие порядок мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды информации, необходимой для формирования сметных цен, порядок предоставления такой информации и перечень юридических лиц ее предоставляющих. ФГИС ЦС позволит получать всю информацию о таких юридических лицах в территориальном разрезе с привязкой к производимым ими материалам, изделиям, конструкциям и оборудованию, а также к агрегированным сметным ценам по каждому виду строительного ресурса.

Сметные цены будут публиковаться во ФГИС ЦС в территориальном разрезе.
«Использование портала ФГИС ЦС пользователями не требует регистрации – доступ к его ресурсам свободный. Информация о сметных ценах и сметных нормативах будет доступна в виде таблиц, что позволит осуществлять гибкую фильтрацию и сортировку, представляя данные в удобном для обработки и интерпретации виде. Все табличные данные пользователь сможет сохранить в общедоступных форматах. Табличное представление данных подразумевает структурирование информации, что обеспечит возможность сравнения таких данных: например, цен на строительные ресурсы в разных ценовых зонах», — разъяснил Сергей Полуновский.

Наряду с данными о сметных ценах строительных ресурсов, сметными нормативами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов, методиками определения и применения сметных цен и перечнем предоставляющих информацию юридических лиц во ФГИС ЦС будут размещаться и укрупненные показатели – нормативы цены строительства (НЦС), а также методических документов по их применению.

В целях упрощения расчетов в условиях, когда определение транспортной составляющей по фактической транспортной схеме и данным в разрезе каждого строительного ресурса объективно невозможно (стадия «П», отсутствие ПОС, большая номенклатура и несоответствие ресурсной ведомости и т.д.) Союзом предлагается:

1. В ФГИС «Ценообразование» по каждому наименованию строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с Классификатором строительных ресурсов в разрезе каждого региона (района) дополнительно (справочно) указать:

а) вид франко сметной цены (отпускной цены) в ФГИС «Ценообразование» –
• франко-склад завода-изготовителя (поставщика) ФЗИ;
• франко-карьер ФК;
• франко-транспортное средство ФТС (вагон, автомобиль);
• франко-вагон-станция отправления ФВСО или франко-вагон-станция назначения ФВСН);

б) массу брутто;
в) класс груза;
г) доминирующий тип (вид) перевозки;
д) среднее расчетное расстояние перевозки (транспортное плечо перевозки) в разрезе каждого региона (района) по экономически эффективному маршруту.

2. Для укрупненных расчетов Союзом подготовлены:

а) Перечень городов Российской Федерации со средним расстоянием перевозок строительных материалов, изделий и конструкций (транспортном плече перевозок) до 30 км от баз (складов) организаций-подрядчиков или производителей (поставщиков) материальных ресурсов до приобъектного склада строительства (строительной площадки);

б) Укрупненные расчетные коэффициенты транспортных затрат на перевозку материалов, изделий и конструкций при среднем расстоянии перевозок (транспортном плече перевозок) с шагом 10 км;

в) Расчетные коэффициенты транспортных затрат по видам и типам перевозок и другие материалы;

г) Предложения по внесению изменений и дополнений в Методику определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства (утверждена приказом Минстроя РФ от 20 декабря 2016 г. № 1001/пр) и Методику применения сметных цен строительных ресурсов (утверждена приказом Минстроя РФ от 08 февраля 2017 г. № 77/пр)"

Источник