Вопрос: При строительстве детского сада применён коэффициент стеснённости 1,15 на эксплуатацию машин и
заработную плату рабочих по МДС 81-35.2004. Заказчик в актах выполненных
работ формы КС-2 исключает этот коэффициент из расценок на перевозку
грунта, строительного мусора. Прав ли Заказчик?

Ответ: Применение в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложненные
условия производства работ, должно быть обосновано проектом организации
строительства (ПОС) или проектом производства работ (ППР),согласованным с
заказчиком.

В соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, проект организации
строительства должен содержать для объектов непроизводственного
назначения описание особенностей проведения работ в условиях стесненной
городской застройки в непосредственной близости от места работ, в местах
расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи,
перечень мероприятий и проектных решений по определению технических
средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных
требований охраны труда.

Если указанными проектными документами подтверждается выполнение работ в
сложных производственных условиях, вследствие чего снижается
производительность труда рабочих и строительной техники, допускается
применение коэффициентов к затратам труда рабочих-строителей и затратам
на эксплуатацию машин, приведенных в приложении 1 к МДС 81-35.2004.

Согласно п. 2 примечаний к табл. 1 приложения № 1 к МДС 81-35.2004
стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием
трех из шести перечисленных факторов.

Учитывая изложенное, для более точного отражения в сметной документации
условий производства работ в ПОСе должны быть приведены перечень и
объемы наружных и внутренних работ, выполняемые в стесненных условиях.

Необходимо учитывать, что рекомендуемые коэффициенты к нормам затрат
труда и нормам времени и затратам на эксплуатацию машин, приведенные в
приложении 1 МДС 81-35.2004 (прил. 3 к МДС 81-36.2004) для учета в
сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами,
применяются при определении сметной стоимости работ с использованием
сметных норм ГЭСН-2001 или расценок ФЕР-2001 (ТЕР-2001), которые
учитывают производство работ в нормальных условиях, не осложненных
внешними факторами.

Указанные коэффициенты не распространяются на работы по перевозке грунта
и строительного мусора по разделу 3 Федерального сборника сметных цен
по перевозке грузов для строительства.