Вопрос: Наша организация заключила договор подряда на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных
работ объекта по устройству блочной комплектной трансформаторной
подстанции - БКТП. Одновременно наша организация является
проектировщиком данного объекта, на что заключен отдельный договор.
Строительство БКТП производится рядом с работающей трансформаторной
подстанцией, находящейся на расстоянии 2м от нее. В смете на выполнение
пусконаладочных работ нами были применены коэффициенты к оплате труда и
затратам труда, учитывающие условия производства работ, согласно таблице
2 МДС 81-40.2006 «Указания по применению федеральных единичных расценок
на пусконаладочные работы»:

- п. 4 «В охранной зоне воздушных линий электропередачи, в местах
прохода коммуникаций электроснабжения, в действующих электроустановках
(без оформления наряда-допуска или распоряжения), вблизи конструкций и
предметов, находящихся под напряжением (в случаях, когда полное снятие
напряжения по производственным условиям невозможно), если это связано с
ограничением действий исполнителей работ специальными требованиями
техники безопасности», К=1,2;

- п. 5 «В электроустановках, находящихся под напряжением с оформлением
при этом наряда-допуска или распоряжения», К=1,105 (1,3*0,85).
Понижающий коэффициент при расчете применен в связи с тем, что К=1,3 не
распространяется на этапы работ - подготовительные работы и оформление
рабочей и приемно-сдаточной документации. Соответственно, общий объем
работ (исходя из состава работ) составляет 85%, согласно п. 12
Технической части ТЕРп 81-04-01-2001 Краснодарского края Сборник № 1
«Электротехнические устройства».

Также к сметной стоимости пусконаладочных работ нами были применены
коэффициенты к оплате труда и затратам труда, учитывающие затраты по
составлению технического отчета в размере 1,5% и сметной документации в
размере 1% (п.5.6.1 МДС 81-27.2001), согласно пункту 7 Технической части
ТЕРп 81-04-01-2001 Краснодарского края Сборник № 1 «Электротехнические
устройства».

При проверке сметы на пусконаладочные работы Заказчик отказывается
принимать приведенные коэффициенты, учитывающие условия производства
работ. Что касается коэффициентов п.7 ТЧ ТЕРп 81-04-01-2001, исключает
их из сметы, мотивируя тем, что на технический отчет необходимо
составить отдельную смету и предъявить на согласование только после
выполнения «по факту» пусконаладочных работ.

1% на составление сметы Заказчик не принимает, мотивируя тем, что так
как мы являемся проектировщиком объекта, то должны заключить
дополнительное соглашение к договору на проектирование с
Генпроектировщиком.


Ответ: Государственные элементные сметные нормы и
единичные расценки (ГЭСНп-2001, ФЕРп-2001) разработаны с учетом
выполнения пусконаладочных работ в условиях, не осложненных внешними
факторами и особыми условиями.

Для учета в сметах влияния условий производства работ к оплате и
затратам труда пусконаладочного персонала следует применять поправочные
коэффициенты из таблицы 1 Указаний по применению государственных
элементных сметных норм на пусконаладочные работы (МДС 81-27.2007) или
из таблицы 2 Указаний по применению федеральных единичных расценок на
пусконаладочные работы (МДС 81-40.2006).

Необходимость применения коэффициентов к нормам затрат труда и времени
эксплуатации машин и механизмов для учета в сметах влияния условий
производства работ должна быть обоснована проектом организации
строительства (реконструкции, капитального ремонта) или проектом
производства работ, согласованным с заказчиком.

При выполнении пусконаладочных работ в действующих электроустановках,
находящихся под напряжением, следует применять коэффициенты, приведенные
в п.п. 4, 5 таблицы 1 МДС 81-27.2007 и таблицы 2 МДС 81-40.2006.

Справочниками базовых цен на проектные работы для строительства и
федеральными единичными расценками на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001)
составление сметной документации на пусконаладочные работы не учтено.

Сметная документация на пусконаладочные работы по поручению заказчика
может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией.


Согласно Общим положениям к ГЭСНп-2001 (ФЕРп-2001) в нормах (расценках)
части 1 «Электротехнические устройства» не учтены также затраты на
составление технического отчета.

Затраты на составление сметной документации и технического отчета
финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации и
учитываются в главе 4 «Сводной сметы на ввод в эксплуатацию».

Затраты на составление сметной документации на пусконаладочные работы и
технического отчета по проведенным пусконаладочным работам определяются
дополнительно на основе фактических трудозатрат, согласованных с
заказчиком, но не должны превышать соответственно 1% и 2% от стоимости
пусконаладочных работ.
Извлечение из письма от 18.05.2011 №12607-ИП/08
Дата публикации: 19.09.2012