Подрядная организация производит монтаж внутрипромысловых нефтепроводов давлением до 10 МПа в траншее в зимний период времени (Удмуртская Республика) (труба из стали 20 (эквивалент углерода до 0,25, диаметр 219x8 мм). Применены расценки ГЭСНм 12-02-007-12 и ГЭСНм 12-18-022-13. В конце сметы начислены дополнительные затраты на удорожание работ в зимнее время. Дополнительно к этому Подрядчик включает в смету затраты по подогреву стыков по ГЭСНм 12-11-001-13, мотивируя это тем, что по п. 15.47 СП 34-116-97 «Инструкция по проектированию, строительству и реконструкции промысловых нефтегазопроводов» перед началом выполнения сварочных работ поворотных и неповоротных стыков труб производится просушка торцов труб и прилегающих к ним участков, а по составу работ на монтаж и изготовление трубопроводов по ГЭСНм 12 ничего не сказано о просушке торцов труб при сварке. Заказчик не согласен с данной трактовкой, так как согласно п. 1.12.1 Технической части Сборника ГЭСНм-2001-12 следует, что в нормах учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, следовательно учтены и вспомогательные работы по просушке торцов труб, необходимые при сварочных работах.

При выполнении работ в зимний период времени дополнительно начисляются затраты на удорожание работ в зимнее время по ГСН 81-05-002-2007, которые учитывают затраты, связанные с измене- ниями технологии производства отдельных работ, повышенным расходом материалов и дополнительные затраты на эксплуатацию механизмов. Работы по подогреву стыков предусмотрены в сборнике ГЭСНм- 2001-12 в виде самостоятельной расценки и при необходимости учитываются в смете дополнительно к затратам на монтаж и изготовление трубопроводов. Необходимость подогрева и его параметры определяют по табл. 6 и 7 ВСН 006-89 «Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Сварка» в зависимости от эквивалента углерода стали, толщины стенок стыкуемых труб, температуры окружающего воздуха, вида покрытия электродов. При сварке трубопроводов, изготовленных из стали 20, эквивалент углерода которой до 0,25, подогрев стыков не требуется.

Кто прав в этой ситуации?

Ответ

В Технической части Сборника на монтаж оборудования № 12 «Технологические трубопроводы под «учтённым полным комплексом работ» следует понимать работы, которые осуществляются на монтаже технологических трубопроводов вне зависимости от их принадлежности к конкретным отраслям промышленности. Руководящие документы, действующие в определённых отраслях промышленности при проведении монтажа оборудования и технологических трубопроводов, требуют дополнительных затрат необходимых по технологии монтажа, не учтённых нормами и расценками.

Предварительный подогрев сварных соединений относится к работам, не учтённым нормами и расценками, так как проводится на монтаже не по всем технологическим трубопроводам. Работы в Сборнике выделены в самостоятельный отдел 11 «Разные работы, связанные с монтажом трубопроводов» и учитываются дополнительно по таблице 12-11-001-13 «Предварительный подогрев сварных соединений труб».

Проведение работ по предварительному подогреву сварных соединений обосновывается руководящими документам - СНиП, СП, ВСН и др. и учитывается дополнительно к основной технологии монтажа по нормам и расценкам вышеуказанной таблицы.

Согласно табл. 6 и 7 ВСН-006-89 «Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Сварка» трубопроводы, изготовленные из стали 20 с эквивалентом углерода до 0,25 не дают трещин при сварке обычным способом, т. е. без предварительного и сопутствующего подогрева и последующей термообработки. Вместе с тем, в соответствии с п. 15.47 «Инструкции по проектированию, строительству и реконструкции промысловых нефтегазопроводов» СП 34-116-97, перед началом выполнения поворотных и неповоротных стыков труб производится просушка или подогрев труб и прилегающих к ним участков. Просушка торцов труб путем нагрева на 50°С обязательна независимо от прочностного класса стали:

— при наличии влаги на трубах независимо от температуры окружающего воздуха;

— при температуре окружающего воздуха ниже + 5°С.

Руководствуясь положениями данных документов, отмечаем, что предварительный подогрев сварочных соединений на монтаже промысловых трубопроводов осуществляется на поворотных и неповоротных стыках и прилегающих к ним участках, в остальных случаях параметры предварительного подогрева определяются в соответствии с требованиями ВСН 006-89 (Миннефтегазстроя) (п. 15.49 СП 34-116-97).

Что касается затрат на удорожание работ в зимнее время, то затраты определяются по нормативам «Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» ГСН 81-05-02-2007.

Согласно ГСН 81-05-02-2007 нормы дополнительных затрат определены в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполненных при положительной температуре окружающей среды.

Нормативы на удорожание в зимнее время учитывают дополнительные факторы и затраты возникающие при производстве работ при отрицательных температурах:

1. Влияющие на снижение производительности труда, в том числе стеснённость движений рабочих в тёплой одежде и неудобством работы в рукавицах, потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих при температуре наружного воздуха от -20 °С до -35 °С и за счёт сокращения рабочего дня при температуре ниже -30 °С.

2. Усложнения в технологических процессах при низкой температуре, связанные, в том числе, с дополнительными затратами на эксплуатацию строительных машин: повышенным расходом горючесмазочных материалов, применением специального топлива, прогревом механизмов и т.д.

3. Дополнительные затраты, вызываемые повышенными потерями материалов при выполнении работ в зимнее время.

4. Отопление зданий и т.д.