Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 г. N 271
"О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной
         документации и (или) результатов инженерных изысканий"

     В соответствии с частью 6  статьи 49.1  Градостроительного   кодекса
Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации на право подготовки
заключений  экспертизы  проектной  документации  и  (или)     результатов
инженерных изысканий.
     2. Установить, что:
     а) аттестация на право подготовки заключений  экспертизы   проектной
документации  и  (или)  результатов  инженерных  изысканий     проводится
Министерством регионального развития Российской Федерации;
     б) физические  лица,  аттестованные  в  установленном     порядке до
1 апреля  2012 г.  Министерством  регионального   развития     Российской
Федерации на  право  подготовки  заключений  государственной   экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий,   вправе
осуществлять подготовку заключений экспертизы проектной  документации   и
(или) результатов  инженерных  изысканий  по  направлениям   деятельности
эксперта, указанным в квалификационном  аттестате,  до  истечения   срока
действия такого аттестата. По окончании срока  действия  ранее   выданных
аттестатов  указанные  лица  подлежат  аттестации  в       соответствии с
Положением, утвержденным настоящим постановлением.
     3. Министерству  регионального   развития   Российской     Федерации
утвердить  форму  квалификационного  аттестата  на   право     подготовки
заключений  экспертизы  проектной  документации  и  (или)     результатов
инженерных изысканий и порядок ведения  реестра  лиц,  аттестованных  на
право подготовки заключений экспертизы проектной  документации  и   (или)
результатов инженерных изысканий.
     4. Реализация  Министерством  регионального  развития     Российской
Федерации  полномочий  по  аттестации  на  право  подготовки   заключений
экспертизы  проектной  документации  и  (или)  результатов     инженерных
изысканий  осуществляется  в  пределах   установленной     Правительством
Российской Федерации штатной  численности  работников  его   центрального
аппарата и средств, предусмотренных на руководство и управление   в сфере
установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                            В. Путин

                                Положение
    об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной
          документации и (или) результатов инженерных изысканий
    (утв. постановлением Правительства РФ от 31 марта 2012 г. N 271)

                           I. Общие положения

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок  аттестации  на   право
подготовки заключений  государственной  и  негосударственной   экспертизы
(далее  -  экспертиза)  проектной  документации   и (или)     результатов
инженерных  изысканий,  переаттестации  на  право  подготовки   указанных
заключений,  продления  срока  действия  квалификационного    аттестата и
аннулирования его действия (далее - аттестация).
     2. Аттестация  проводится  в  отношении  физических  лиц,    имеющих
намерение получить  право  подготовки  заключений  экспертизы   проектной
документации  и (или)  результатов   инженерных   изысканий     (далее  -
претенденты).
     3. Переаттестация проводится  в  отношении  физических  лиц,   ранее
аттестованных  на  право  подготовки  заключений  экспертизы    проектной
документации  и (или)  результатов   инженерных   изысканий     (далее  -
эксперты).
     4. Предоставление права подготовки заключений экспертизы   проектной
документации и (или)  результатов  инженерных  изысканий   подтверждается
выдачей квалификационного аттестата.
     Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет и   может
быть продлен на тот же срок по итогам переаттестации  в  соответствии  с
настоящим Положением.
     Квалификационный аттестат действует на всей  территории   Российской
Федерации.
     5. За    проведение    аттестации           (переаттестации), выдачу
квалификационного аттестата и его дубликата плата не взимается.
     6. Министерство регионального развития Российской Федерации (далее -
Министерство)  ведет  реестр  лиц,  аттестованных  на  право   подготовки
заключений  экспертизы  проектной  документации   и (или)     результатов
инженерных изысканий, в порядке, утверждаемом Министерством.
     7. Сведения, содержащиеся в реестре  лиц,  аттестованных  на   право
подготовки  заключений  экспертизы   проектной   документации     и (или)
результатов инженерных изысканий,  подлежат  размещению  на   официальном
сайте  Министерства  в  сети  Интернет.  Доступ  к  указанным   сведениям
осуществляется без взимания платы.
     8. Претендент может быть аттестован на право подготовки   заключений
экспертизы  проектной  документации  и (или)   результатов     инженерных
изысканий при условии его соответствия следующим требованиям:
     а) имеет   высшее   профессиональное   образование   по   профилю,
соответствующему заявленному направлению деятельности эксперта;
     б) постоянно проживает в Российской Федерации;
     в) имеет стаж работы  в  сфере  подготовки  проектной   документации
и (или)  выполнения  инженерных  изысканий  по  заявленному   направлению
деятельности  эксперта  не  менее  чем  5 лет  или   стаж     работы   на
соответствующих  должностях  в  органах  либо  организациях,   проводящих
экспертизу  проектной  документации  и (или)   результатов     инженерных
изысканий, не менее чем 3 года;
     г) не имеет  непогашенную  или  неснятую  судимость  за   совершение
умышленного преступления;
     д) обладает  необходимыми  знаниями  в  области     законодательства
Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательства
Российской Федерации о техническом регулировании (включая  требования   к
обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства)
в части, касающейся соответственно  выполнения  инженерных    изысканий в
целях проектирования, строительства и эксплуатации  этих  объектов   либо
осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации.
     9. Эксперт может быть переаттестован на право подготовки заключений
экспертизы  проектной  документации  и (или)   результатов     инженерных
изысканий при условии его соответствия следующим требованиям:
     а) постоянно проживает в Российской Федерации;
     б) не имеет  непогашенную  или  неснятую  судимость  за   совершение
умышленного преступления;
     в) обладает  необходимыми  знаниями  в  области     законодательства
Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательства
Российской Федерации о техническом регулировании (включая  требования   к
обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства)
в части, касающейся соответственно  выполнения  инженерных    изысканий в
целях проектирования, строительства и эксплуатации  этих  объектов   либо
осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации.

 II. Рассмотрение документов, представленных для прохождения аттестации,
                             переаттестации

     10. Для   прохождения   аттестации   претендент       представляет в
Министерство следующие документы:
     а) заявление с указанием фамилии, имени,  отчества  (при   наличии),
идентификационного   номера   налогоплательщика,   страхового   номера
индивидуального  лицевого  счета  в  системе  обязательного   пенсионного
страхования,  адреса  электронной  почты  (при  наличии),     направления
деятельности эксперта, по которому претендент имеет  намерение   получить
право подготовки заключений экспертизы  проектной  документации   и (или)
результатов инженерных  изысканий,  из  числа  направлений   деятельности
экспертов, включенных в перечень, устанавливаемый Министерством (далее -
направление деятельности), а также сведений об  отсутствии   непогашенной
или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
     б) копия паспорта либо иного основного  документа,   удостоверяющего
личность, а также копия документа, подтверждающего постоянное проживание
в  Российской  Федерации,  если  в  основном  документе,   удостоверяющем
личность, отсутствуют сведения  о  постоянном  проживании  в   Российской
Федерации;
     в) копия диплома о высшем профессиональном образовании;
     г) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации
порядке  копия  трудовой  книжки  или  иных  документов,   подтверждающих
требуемый стаж работы.
     11. Для  прохождения   переаттестации   эксперт       представляет в
Министерство документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б"   пункта 10
настоящего Положения.
     12. Документы  для  прохождения  переаттестации    представляются по
истечении 4 лет с даты начала срока действия квалификационного аттестата,
но не позднее 9 месяцев до даты окончания указанного срока.
     В случае нарушения указанного срока представления документов эксперт
до переаттестации не допускается и по  истечении  срока  действия   ранее
выданного квалификационного аттестата проходит аттестацию в установленном
порядке.
     13. Эксперт может в любое время действия выданного квалификационного
аттестата представить документы для прохождения аттестации на   получение
права подготовки заключения экспертизы  проектной  документации   и (или)
результатов инженерных изысканий по другому направлению деятельности.   В
этом  случае  для  прохождения  аттестации  представляются     документы,
предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения.
     14. Документы,  предусмотренные  пунктами 10  или  11     настоящего
Положения, могут быть представлены в Министерство почтовым отправлением,
лично либо через представителя, в форме электронных  документов,  в   том
числе с использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и  муниципальных  услуг  (функций)"   (при
наличии соответствующей технической возможности).
     15. Документы,  представленные   в   Министерство   с     нарушением
требований, предусмотренных пунктами  10 - 13  настоящего    Положения, в
течение 7 рабочих дней с даты их поступления возвращаются отправителю   с
указанием причин возврата, за исключением документов,  представленных   в
форме электронных документов.
     Отправителю, представившему документы  для  прохождения   аттестации
(переаттестации)  в  форме  электронных  документов,  в    указанный срок
направляется  уведомление  о  представлении  документов  с     нарушением
соответствующих требований. Указанное уведомление может  направляться   в
форме электронного документа, в том числе с  использованием   федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных   и
муниципальных услуг (функций)".
     16. Претендент (эксперт), представивший документы  для   прохождения
аттестации (переаттестации) с  соблюдением  требований,   предусмотренных
пунктами 10 - 13 настоящего Положения, проверяется на наличие   основания
для отказа в допуске к проверке знаний.
     17. Основанием  для  отказа  в  допуске  претендента    (эксперта) к
проверке знаний является его несоответствие требованиям, предусмотренным
подпунктами "а" - "г"  пункта 8  (подпунктами  "а"  и   "б"     пункта 9)
настоящего Положения.
     18. Решение о допуске или об отказе в  допуске  к  проверке   знаний
принимается лицом, уполномоченным приказом Министерства.
     19. Министерство в течение 30 дней с даты поступления документов для
прохождения   аттестации   (переаттестации)   направляет      претенденту
(эксперту), допущенному к проверке знаний, почтовым отправлением  или   в
форме электронного документа  извещение  о  допуске  к  проверке   знаний
с  указанием формы  такой  проверки,  времени  и  места  ее   проведения.
Указанное извещение направляется  не  позднее  чем  за  30 дней    до дня
проведения проверки знаний. В случае отказа в допуске к проверке   знаний
претендент (эксперт) в этот же срок уведомляется о причинах такого отказа
с указанием конкретных оснований, предусмотренных пунктом 17   настоящего
Положения.

               III. Проверка знаний претендента (эксперта)

     20. Проверка знаний претендента (эксперта) проводится применительно
к актам (документам) в области законодательства Российской  Федерации   о
градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации   о
техническом регулировании (включая требования к  обеспечению   безопасной
эксплуатации объектов капитального строительства)  в  части,   касающейся
соответственно выполнения инженерных изысканий в  целях   проектирования,
строительства  и  эксплуатации  этих  объектов  либо     осуществления их
проектирования, строительства и эксплуатации (далее - акты (документы)).
     21. В целях проведения проверки  знаний  в  Министерстве   создается
аттестационная   комиссия   в   составе   председателя,       заместителя
(заместителей)  председателя,  секретаря  и  членов  комиссии   (далее  -
аттестационная комиссия).
     Состав аттестационной  комиссии  и  положение  о  ней   утверждаются
Министерством.
     22. Проведение заседаний аттестационной комиссии  осуществляется   в
соответствии с  планом  аттестационных  сессий,  утверждаемым   Министром
регионального развития Российской Федерации.
     План  аттестационных  сессий  размещается  на  официальном   сайте
Министерства в сети Интернет.
     23. Претендент (эксперт) должен в установленное время  явиться   для
проверки знаний, имея при себе следующие документы:
     паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность;
     оригинал диплома о высшем профессиональном  образовании  (в   случае
аттестации)  или   оригинал   квалификационного   аттестата     (в случае
переаттестации).
     24. Претендент (эксперт), который не явился в  установленное   время
для  проверки  знаний,  вправе  пройти  такую  проверку   в     следующую
аттестационную сессию.
     Претенденту (эксперту), который повторно не явился в   установленное
время для проверки знаний, возвращаются  документы,  представленные   для
прохождения аттестации (переаттестации). Такой претендент может повторно
представить документы для прохождения аттестации в установленном порядке
в  любое  время.  Эксперт  вправе  повторно  представить    документы для
прохождения переаттестации в пределах сроков, предусмотренных пунктом 12
настоящего Положения.
     25. Проверка  знаний  претендента  (эксперта)  проводится  в   форме
устного экзамена или тестирования.
     В форме устного экзамена проводится  проверка  знаний   претендентов
(экспертов),  имеющих  намерение  получить  (продлить   срок     действия
соответствующего квалификационного аттестата) право подготовки заключений
экспертизы проектной  документации,  подготовленной  в  отношении   особо
опасных,  технически  сложных  и   уникальных   объектов     капитального
строительства, объектов  обороны  и  безопасности,  а  также   заключений
экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для   подготовки
проектной  документации  в  отношении   таких   объектов     капитального
строительства.
     Проверка знаний иных лиц проводится в форме тестирования.
     26. Вопросы для устного экзамена, вопросы для тестирования и ответы
на них формируются по направлениям деятельности и утверждаются   приказом
Министерства не реже 1 раза в год.
     27. При  проведении  проверки  знаний  в  форме  устного    экзамена
претендент  (эксперт)  отвечает  аттестационной  комиссии  на    вопросы,
указанные в билете. Аттестационная комиссия  вправе  задать   претенденту
(эксперту) не более 3 дополнительных вопросов.
     Билет  для  устного  экзамена   содержит   3 вопроса     в   области
законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и
3 вопроса в области законодательства Российской Федерации о   техническом
регулировании (включая требования к обеспечению безопасной   эксплуатации
объектов капитального строительства) в части, касающейся   соответственно
выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства   и
эксплуатации  этих  объектов  либо  осуществления  их     проектирования,
строительства и эксплуатации. Решение  о  результатах  устного   экзамена
принимается аттестационной комиссией путем голосования.
     28. При проведении проверки знаний в форме тестирования   претендент
(эксперт) в  присутствии  членов  аттестационной  комиссии    отвечает на
вопросы при помощи персонального компьютера.
     При проведении проверки  знаний  в  форме  тестирования   претендент
(эксперт) должен ответить на  100 вопросов  в  области   законодательства
Российской Федерации о градостроительной деятельности и  100 вопросов   в
области законодательства Российской Федерации о техническом регулировании
(включая  требования  к  обеспечению  безопасной  эксплуатации   объектов
капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения
инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации
этих объектов либо  осуществления  их  проектирования,    строительства и
эксплуатации.
     На каждый вопрос предусматривается не  менее  3 вариантов   ответов,
один  из  которых  является  правильным.  Для  ответов  на    вопросы при
тестировании претенденту (эксперту) отводится не более 5,5 часа.
     При проведении проверки знаний в форме  тестирования   положительное
решение о соответствии претендента (эксперта) требованиям к знанию актов
(документов)  принимается  аттестационной  комиссией,  если    претендент
(эксперт)  дал  в  совокупности  не  менее  170  правильных    ответов на
200 вопросов билета.
     29. По результатам проверки знаний аттестационная комиссия принимает
решение о соответствии  либо  о  несоответствии  претендента   (эксперта)
требованиям к знанию актов (документов). Указанное решение принимается в
день проведения проверки знаний.
     30. Результаты  проверки  знаний  актов  (документов)    и   решение
аттестационной комиссии оформляются протоколом.
     31. В ходе проведения проверки знаний не допускается   использование
претендентом (экспертом)  специальной,  справочной  и  иной   литературы,
письменных заметок, средств мобильной связи и иных  средств  хранения  и
передачи  информации.  При  нарушении  указанного  запрета     претендент
(эксперт) удаляется с экзамена  (тестирования),  соответствующая   запись
заносится в протокол аттестационной комиссии. В этом  случае   претендент
(эксперт)  вправе  представить  документы  для  прохождения    аттестации
(переаттестации) не ранее чем через 6 месяцев.
     32. Претендент (эксперт) вправе ознакомиться с результатами проверки
знаний и  решением  аттестационной  комиссии  непосредственно    после ее
проведения.

       IV. Выдача квалификационного аттестата и отказ в его выдаче

     33. На основании решения аттестационной  комиссии  о    соответствии
претендента  требованиям  к  знанию  актов  (документов)     Министерство
принимает решение о предоставлении права подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и выдаче
квалификационного аттестата по соответствующему направлению деятельности.
     Форма квалификационного аттестата устанавливается Министерством.
     34. Квалификационный аттестат вручается под расписку  эксперту   или
его представителю по нотариально удостоверенной или приравненной  к   ней
доверенности при предъявлении паспорта либо иного  основного   документа,
удостоверяющего личность, в течение  15 рабочих  дней  с  даты   принятия
решения, предусмотренного пунктом 33 настоящего Положения.
     35. На основании решения аттестационной комиссии  о   несоответствии
претендента  требованиям  к  знанию  актов  (документов)     Министерство
принимает решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата, о   чем
уведомляет претендента (эксперта)  в  течение  10 рабочих  дней  с  даты
принятия такого решения с указанием причин отказа.
     36. Решения, предусмотренные пунктами 33 и 35 настоящего Положения,
оформляются приказом Министерства  в  течение  10 рабочих  дней  с  даты
принятия соответствующего решения аттестационной комиссией.
     37. Претендент, в отношении которого принято решение  об  отказе  в
выдаче квалификационного аттестата,  вправе  представить  документы   для
прохождения аттестации не ранее чем  через  6 месяцев  с  даты   принятия
указанного решения.
     38. Решение об отказе в выдаче  квалификационного  аттестата   может
быть обжаловано в судебном порядке в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.

V. Продление срока действия квалификационного аттестата, приостановление
       его действия, выдача дубликата квалификационного аттестата

     39. Срок действия квалификационного аттестата продлевается решением
Министерства на основании решения аттестационной комиссии о соответствии
эксперта требованиям к знанию актов (документов).
     40. Квалификационный аттестат с  отметкой  о  продлении  срока  его
действия вручается  под  расписку  эксперту  или  его    представителю по
нотариально удостоверенной  или  приравненной  к  ней    доверенности при
предъявлении паспорта либо иного  основного  документа,   удостоверяющего
личность, в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о   продлении
срока действия квалификационного аттестата.
     41. По итогам  переаттестации  Министерство  принимает    решение об
отказе в продлении срока действия квалификационного  аттестата,  если  в
соответствии с пунктами 29 или 31 настоящего Положения принято решение о
несоответствии эксперта  требованиям  к  знанию  актов    (документов), и
уведомляет эксперта об этом решении в течение 10 рабочих дней с даты его
принятия с указанием причин отказа.
     42. Решения, предусмотренные пунктами 39 и 41 настоящего Положения,
оформляются приказом Министерства  в  течение  10 рабочих  дней  с  даты
принятия соответствующего решения аттестационной комиссией.
     43. В  случае  принятия   решения,   предусмотренного     пунктом 41
настоящего Положения, право подготовки заключений  экспертизы   проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий приостанавливается:
     до истечения срока действия квалификационного аттестата;
     до  принятия  Министерством  решения  о  продлении  срока   действия
квалификационного  аттестата  по  результатам  повторного     прохождения
переаттестации до истечения срока действия квалификационного аттестата.
     44. Решение об отказе в продлении срока действия   квалификационного
аттестата может быть обжаловано в  судебном  порядке  в    соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     45. В случае утраты (порчи) квалификационного аттестата Министерство
в течение 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего   обращения
эксперта  при  предъявлении  паспорта  или  иного  основного   документа,
удостоверяющего личность,  выдает  эксперту  дубликат   квалификационного
аттестата с проставлением отметки "Дубликат".

              VI. Аннулирование квалификационного аттестата

     46. Квалификационный аттестат аннулируется приказом Министерства до
истечения срока его действия по следующим основаниям:
     а) установление факта участия эксперта  в  экспертизе  при   наличии
личной заинтересованности в ее результатах, в том числе если в подготовке
проектной  документации   и (или)   выполнении   инженерных     изысканий
участвовали эксперт лично или его близкие родственники (родители,   дети,
усыновители,  усыновленные,  родные  братья,  родные  сестры,    дедушка,
бабушка, внуки), супруг;
     б) установление  факта  представления  для  прохождения   аттестации
документов, содержащих недостоверные сведения;
     в) вступление в законную  силу  решения  уполномоченных    органов о
привлечении  лица,  которому   выдан   квалификационный       аттестат, к
ответственности  за  правонарушения  в   сфере   его     профессиональной
деятельности.
     47. Лицо, квалификационный аттестат  которого  аннулирован,   вправе
представить документы для прохождения  аттестации  не  ранее  чем   через
3 года  с  даты  принятия  решения  об  аннулировании   квалификационного
аттестата.