Приветствую Вас Гость :: RSS :: Воскресенье :: 11.12.2016 ::
Реклама на сайте
Меню портала

Форма входа


Категории раздела
Работа сайта [7]
Сметное дело [38]
Полезно знать [43]
Технология [16]
ПО "Сметный эксперт" [2]
Справка к ПО "Сметный эксперт" [4]
Разное [22]
Поиск работы [10]
Объекты [7]
Описания различных объектов с фотографиями
На правах рекламы [18]
Методики [1]
Промышленное оборудование [0]

Мини-чат

Сметчики онлайн
Онлайн всего: 21
Гостей: 21
Пользователей: 0

Наш опрос
Оцените свой профессионализм
Всего ответов: 2138

Главная » Статьи » Разное

К вопросу о применении поправочных коэффициентов к сметам, составленным на основе ЕНиР

Несмотря на то, что существующие ГЭСН продолжают совершенствоваться. Минрегион, КЦЦС разрабатывают дополнительные нормы и расценки на работы по новым, современным технологиям. У строителей существует потребность в использовании норм из ЕНиР.

Действующие сегодня единые нормы времени и расценки 1987г. (так называемые ЕНиР-87), приняты взамен ЕНиР 1969г., а ранее были ЕНиР 1960г. ЕНиР-87 утверждены постановлением от 5 декабря 1986г. № 43/512/29-50[1]. Этим же постановлением отменены ЕНиР-69, а так же отменены постановления, устанавливающие поправочные коэффициенты к ЕНиР-69 (п. 17, 23 приложения 2)[2]. В дальнейшем были приняты несколько дополнений и изменений к ЕНиР-87. Но ЕНиРы-69 не ушли безвозвратно. Так в письме Госстроя РФ № 10-237 от 29.04.2003г. «О применении ЕНиР-69» говорится: «При отсутствии в сборниках ЕНиР-87г. необходимой номенклатуры изделий допускается при составлении калькуляций стоимости изготовления продукции для санитарно-технических и вентиляционных систем применение ЕНиР-69г.».

В 1999г. были приняты Методические рекомендации по применению дифференцированных поправочных коэффициентов ко времени эксплуатации строительных машин и механизмов и определению поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих-строителей (далее МР № НЗ-3605/10)[3]. Несколько может удивлять разрыв во времени между принятием ЕНиР-87 и постановление об повышающих коэффициентах в 1999г. Причиной такого временного разрыва может крыться в том, что ко времени принятия ЕНиР-87 уже действовали ЕРЕР 1984г., составленные на основе ЕНиР-69 и с учётом поправочных коэффициентов 1982, 1986гг.2 А в 1998г. начинался переход на новую сметно-нормативную базу[4] (далее СНБ), и для составления новой СНБ и потребовались поправочные коэффициенты, принятые в МР № НЗ-3605/10.

Какова же причина принятия таких постановлений об поправочных коэффициентах к ЕНИР 1987, 1969гг.? Казалось бы, что в ЕНиР-87 учтено всё: прочие работы (п. 10, Общая часть ЕНиР), безопасные условия труда (п. 11), перемещение материалов (п. 12), работа в зимних условиях (п. 13), и выполнении работ в сложных производственных условиях (п. 14). Причём аналогичные условия прописаны и в ныне действующих МДС, в технических частях ГЭСН. Как представляется автору, ответ кроется в следующем: «ЕНиР в основном предназначены для разработки укрупненных и комплексных норм…» (п. 4 Общая части ЕНиР).

Необходимость применения поправочных коэффициентов описано в п. 1.4 МР № НЗ-3605/10: «Поправочные коэффициенты разработаны в целях учета комплексности выполнения строительно-монтажных работ по конструктивным частям зданий, сооружений и объектов, не учтенной ЕНиР-87 и ВНиР-87 на отдельные строительные работы». А так же в письме Минстроя РФ от 26 сентября 1995г. № ВБ-29/12-263 «О порядке применения поправочных коэффициентов к ресурсным сметным нормам «: «… Поправочные коэффициенты применяются к показателям затрат труда и времени эксплуатации машин и механизмов, определенных на основе производственных (элементных) норм ЕНиР и ВНиР издания 1987г. … Указанные коэффициенты обеспечивают переход от производственного уровня затрат к сметному в соответствии с п.4 Общей части ЕНиР-87 и учитывают объективно существующие в строительстве технологические перерывы, организационные простои по причинам, независящим от строителей, а также ряд вспомогательных и сопутствующих работ, не предусмотренных производственными (элементными) нормами ЕНиР и ВНиР «

В МДС 81-26.2001[5] «Методические указания по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001)» п. 1.4 предпоследний абзац прямо указывает, что при составлении ГЭСНм-2001 необходимо использовать поправочных коэффициенты по МР № НЗ-3605/10.[6]

МДС 81-28.2001[7] «Указания по применению государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН-2001)» п. 2.4 так же говорится, что: «… Для учета реальных условий производства строительных работ в целом по объектам, их конструктивным частям с комплексной увязкой отдельных видов работ, обеспечивающей достаточную достоверность определения сметной стоимости строительства, к нормам затрат труда и времени эксплуатации строительных машин, установленным на основе ЕНиР, ВНиР и ТНиР, должны применяться поправочные коэффициенты, в соответствии МР № НЗ-3605/10».

Поправочные коэффициенты применялись не только Минстроем, но и Минтрансом. Так в постановлении Минтранса РФ 10 июля 1996г. «Нормы затрат труда и стоимости работ по содержанию автомобильных дорог» в п. 1.7 говорится: «Производственные нормы времени, связанные с эксплуатацией машин, приведены к сметным путем введения повышающих переходных коэффициентов. Эти коэффициенты учитывают внутрисменные перерывы в работе, вызванные перемещением машин в пределах строительной площадки из одной рабочей зоны в другую, и затраты времени на выполнение трудно поддающихся нормированию работ».

Так же в п. 6.1 МДС 81-19.2000 используется выражение «нормативная база по труду (сборники ЕНиР, ВНиР, ТНиР и др.)». И в нормативную базу по труду, несомненно, входит не отменённый МР № НЗ-3605/10.

Таким образом, не смотря на некоторую «старину» МР № НЗ-3605/10 (приняты в 1999г.) эти МР являются действующими, ссылка на данное МР есть в действующих МДС. А тот факт, что некоторые другие МДС и письма со ссылками на МР № НЗ-3605/10, на сегодня отменены, НЕ отменяет логику применения данного МР.

Поправочные коэффициенты по МР № НЗ-3605/10 имеют размерность от 1,0 до 1,31, поправочные коэффициенты к ЕНИР-69 имели размерность от 0,88 до 2,09 в зависимости от вида работ, используемого механизма и др. Поправочные коэффициенты по МР № НЗ-3605/10 применяются совместно с коэффициентами указанными в ЕНиР (в общей части и/или в вводных частях).

В тех случаях, когда в действующей СНБ отсутствуют необходимые сметные нормативы (прямые или применительные), или технология работ и применяемые ресурсы отличаются от предусмотренных в ГЭСН-2001, разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы (ИЭСН). При разработке ИЭСН могут быть использована СНБ 1984, 1991 годов[8], нормативная база по труду (ЕНиР, ВНиР и др.). При этом калькуляция затрат к ИЭСН может быть составлена из отдельных норм ЕНиР (одной! или нескольких) с применением поправочных коэффициентов по МР № НЗ-3605/10. В практике сметчика при использовании одной нормы из ЕНиР, такая норма непосредственно включается в смету, без составления ИЭСН. Другой, более трудоёмкий, способ составления калькуляция затрат к ИЭСН является определение затрат на основе данных хронометражных наблюдений методом технического нормирования и по расчету, составляемому на основе технологических карт трудовых процессов. В этом случает применение поправочных коэффициентов по МР № НЗ-3605/10 к трудозатратам и эксплуатации машин не допускается, кроме коэффициента для учета мелких, трудно поддающихся учету операций, приблизительно 1,03 (МДС 81-19.2000 п. 6.3).

Применение ЕНИР и конкретных размеров поправочных коэффициентов рекомендуется на основе согласованного решения между заказчиком и подрядчиком. При строительстве, осуществляемом с привлечением средств федерального бюджет, применение ИЭСН производится в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.04.2008 № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности».

Применение поправочных коэффициентов может стать резервом подрядных организаций при заключении договоров с заказчиками, особенно с теми которые не имеют бюджетное финансирование.

© ДжумаевА.В.

domino_@inbox.ru

август 2011



[1] Постановление Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 5 декабря 1986г. N 43/512/29-50 "Об утверждении единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР)"

[2] Постановление Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВСЦПС от 15 января 1982г. N 4/15/2-42а "Об утверждении Временных поправочных коэффициентов к Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы"
Постановление Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 10 ноября 1986г. N 24/474/26-101 "Об утверждении Временных поправочных коэффициентов к действующим Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР)".

[3] Введены в действие письмом Госстроя РФ от 19 октября 1999г. N НЗ-3605/10. Ныне действующее.

[4] Постановление Госстроя России от 11.02.98 № 18-15 «О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве»

[5] В настоящее время действующее.

[6] Справедливости ради необходимо отметить, что такая прямая ссылка на МР № НЗ-3605/10 в одном из основных МДС 81-19.2000 "Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы" отсутствует. Предполагаю, что связано это было с тем, что в основу разработки ГЭСН-2001 было положена переработка ранее действующих сборников ЭСН-84 и СНиР-91 (см. п. 1.2 МДС 81-19.2000). И потом разработчиками МДС 81-19.2000 и МДС 81-26.2001 были разные организации-исполнители, и в более позднем МДС 81-26.2001, очевидно, учли упущения предыдущих МДС.

[7] МДС 81-28.2001 отменён в связи с принятием МДС 81-35.2004 "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".

[8] Смотри письмо Министерства регионального развития РФ от 2 ноября 2010г. N37581-ИП/08

Категория: Разное | Добавил: Domino (08.09.2011) | Автор: Джумаев А.В.
Просмотров: 21103 | Рейтинг: 0.0/0


Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Сервисы



Прочие сервисы

Доска почета

Добавить фото

Рекомендовать портал




Администратор
icq: 264-585-675
e-mail: andreyka_s@list.ru
web: www.semushin.name

Семушин А.А.